2025中國(guó)制造,2030萬(wàn)物智聯(lián):從"人工智能+"到全球智能經(jīng)濟(jì)新藍(lán)圖

作者 | 物聯(lián)網(wǎng)智庫(kù)   2025-09-02

隨著國(guó)務(wù)院于2025年8月正式印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見(jiàn)》，智能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新階段。據(jù)悉在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)，聚焦6大行動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的 “人工智能+”配套細(xì)則即將推出。這一頂層設(shè)計(jì)，繼承并超越了“互聯(lián)網(wǎng)+”，標(biāo)志著數(shù)字中國(guó)從網(wǎng)絡(luò)連接邁向了“人工智能+”賦能的新格局。

本次“人工智能+”行動(dòng)的最大信號(hào)之一，就是推動(dòng)“萬(wàn)物智聯(lián)”—智能終端產(chǎn)業(yè)正在從單點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)向全場(chǎng)景、全生態(tài)的融合與系統(tǒng)級(jí)協(xié)同。

無(wú)論是智能汽車、AI手機(jī)，還是智能家居、可穿戴設(shè)備，未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)早已不再局限于硬件的升級(jí)迭代，而是比拼誰(shuí)能將人工智能深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈、打通數(shù)據(jù)與服務(wù)的閉環(huán)，構(gòu)建起開(kāi)放、繁榮的智能生態(tài)。

智能終端的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底，是生態(tài)和場(chǎng)景的競(jìng)爭(zhēng)。

國(guó)務(wù)院政策明確提出，到2027年，人工智能要與6大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)廣泛深度融合，智能終端與智能體等應(yīng)用普及率超過(guò)70%；到2030年，這一普及率將提升至90%以上，智能經(jīng)濟(jì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心引擎。

“人工智能+”行動(dòng)已成為新質(zhì)生產(chǎn)力躍升、智能經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略，決定著未來(lái)產(chǎn)業(yè)格局和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。

可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)幾年我們將以前所未有的政策力度、產(chǎn)業(yè)協(xié)同和創(chuàng)新生態(tài)，向著“2030萬(wàn)物智聯(lián)”的目標(biāo)加速進(jìn)發(fā)。

從“互聯(lián)網(wǎng)+”到“人工智能+”：中國(guó)智能經(jīng)濟(jì)的三步走戰(zhàn)略

中國(guó)推動(dòng)“人工智能+”行動(dòng)，是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史交匯點(diǎn)上作出的前瞻性決策。隨著全球數(shù)字化浪潮從“互聯(lián)網(wǎng)+”向“人工智能+”加速躍遷，智能經(jīng)濟(jì)、智能社會(huì)的構(gòu)建成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。

過(guò)去十年，“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了信息互聯(lián)、資源共享和生產(chǎn)要素流動(dòng)的提速。然而，進(jìn)入AI驅(qū)動(dòng)的新時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的下半場(chǎng)拼的是智能化的深度融合與價(jià)值創(chuàng)造。

“人工智能+”行動(dòng)不僅是對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的升級(jí)，更是引領(lǐng)中國(guó)制造和中國(guó)服務(wù)全面邁向智能化、協(xié)同化、生態(tài)化的新質(zhì)生產(chǎn)力革命。

國(guó)務(wù)院此次頂層設(shè)計(jì)，明確了“人工智能+”的三步走戰(zhàn)略目標(biāo)，如上圖所示。這不僅是時(shí)間表，更是路線圖，也為中國(guó)智能經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)設(shè)定了清晰的里程碑。

更值得關(guān)注的是，六大行動(dòng)主線的設(shè)計(jì)本身就體現(xiàn)了系統(tǒng)性思維。它們覆蓋了科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)提質(zhì)、民生改善、治理現(xiàn)代化和全球協(xié)同六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

科技和產(chǎn)業(yè)是底座，推動(dòng)原始創(chuàng)新、核心算法與智能終端深度融合，打通從實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的“最后一公里”；消費(fèi)和民生是場(chǎng)景，智能終端和服務(wù)不斷滲透到出行、醫(yī)療、教育、家居等各個(gè)生活領(lǐng)域，帶來(lái)生產(chǎn)生活方式的躍遷；治理和全球合作則為智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障和國(guó)際舞臺(tái)。

值得強(qiáng)調(diào)的是，六大領(lǐng)域之間并非割裂存在，而是通過(guò)“萬(wàn)物智聯(lián)”、“數(shù)據(jù)互通”、“模型即服務(wù)”等創(chuàng)新機(jī)制實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣。

比如，智能終端的普及不僅推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，也反過(guò)來(lái)激發(fā)數(shù)據(jù)要素流通和技術(shù)創(chuàng)新，繼而賦能民生場(chǎng)景和治理能力提升。這種政策設(shè)計(jì)，為后續(xù)智能終端、場(chǎng)景創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的閉環(huán)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為中國(guó)搶占智能經(jīng)濟(jì)全球制高點(diǎn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

萬(wàn)物智聯(lián)：智能終端產(chǎn)業(yè)的生態(tài)蝶變與場(chǎng)景躍遷

近年來(lái)，隨著“人工智能+”行動(dòng)的深入推進(jìn)，智能終端產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了從“萬(wàn)物互聯(lián)”到“萬(wàn)物智聯(lián)”的歷史性躍遷。國(guó)務(wù)院最新政策不僅提出了推動(dòng)新一代智能終端全面升級(jí)的目標(biāo)，更將“萬(wàn)物智聯(lián)”確立為智能經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要實(shí)現(xiàn)形態(tài)。

“萬(wàn)物智聯(lián)”不僅意味著設(shè)備的普遍互聯(lián)，更指向了全場(chǎng)景、全生態(tài)的智能交互和深度協(xié)同。

在這一愿景下，智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能手機(jī)與電腦、智能機(jī)器人、智能家居、智能穿戴等新一代終端成為新的創(chuàng)新高地。這些終端不再只是信息的收集器和執(zhí)行器，而是多模態(tài)感知、智能決策、自主進(jìn)化的“智能體”，能夠主動(dòng)適應(yīng)用戶需求、環(huán)境變化與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。

政策明確要求，加快打造一體化、全場(chǎng)景覆蓋的智能交互環(huán)境，將AI深度嵌入交通、醫(yī)療、教育、政務(wù)、工業(yè)等各類場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物、數(shù)據(jù)的無(wú)縫流動(dòng)與智能響應(yīng)。這背后，不僅需要硬件能力的持續(xù)突破，更需要開(kāi)放、互聯(lián)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及跨界產(chǎn)業(yè)協(xié)同。也就意味著，單一企業(yè)或單一產(chǎn)品的能力已無(wú)法滿足未來(lái)發(fā)展需求，只有通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、平臺(tái)化和生態(tài)化的協(xié)作，才能構(gòu)建高質(zhì)量、可持續(xù)的智能終端產(chǎn)業(yè)體系。

值得關(guān)注的是，智能終端產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈正在從過(guò)去的“硬件驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)級(jí)創(chuàng)新”與“生態(tài)級(jí)創(chuàng)新”。在這一過(guò)程中，軟件和服務(wù)的比重快速上升，模型即服務(wù)（MaaS）、智能體即服務(wù)等新興業(yè)態(tài)應(yīng)運(yùn)而生。

政策提出，培育人工智能應(yīng)用服務(wù)商，發(fā)展模型即服務(wù)、智能體即服務(wù)，推動(dòng)軟件信息服務(wù)企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，重構(gòu)產(chǎn)品形態(tài)和服務(wù)模式，正是對(duì)這一趨勢(shì)的精準(zhǔn)回應(yīng)。

通過(guò)搭建行業(yè)應(yīng)用共性平臺(tái)、建設(shè)應(yīng)用中試基地、完善應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)指引和激勵(lì)機(jī)制，中國(guó)智能終端的創(chuàng)新鏈條將從技術(shù)、產(chǎn)品延伸到服務(wù)、平臺(tái)和生態(tài)，形成從底層算力到終端體驗(yàn)的全鏈條閉環(huán)創(chuàng)新。

同時(shí)，人工智能與元宇宙、低空飛行、增材制造、腦機(jī)接口等前沿技術(shù)的融合，為智能終端帶來(lái)了更多想象空間。

無(wú)論是虛實(shí)融合的數(shù)字空間，還是人機(jī)交互的新范式，智能終端都在向著更高水平的智能化、個(gè)性化和泛在化演進(jìn)。中國(guó)企業(yè)在AI應(yīng)用服務(wù)、智能終端產(chǎn)品形態(tài)、開(kāi)放生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新興力量，為全球智能經(jīng)濟(jì)生態(tài)注入了全新活力。

可以說(shuō)，在“萬(wàn)物智聯(lián)”新階段，智能終端的主戰(zhàn)場(chǎng)正從硬件創(chuàng)新轉(zhuǎn)向生態(tài)和服務(wù)的閉環(huán)競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)能率先打通數(shù)據(jù)、算力、算法、場(chǎng)景、服務(wù)的全鏈路，實(shí)現(xiàn)智能終端與產(chǎn)業(yè)、生活無(wú)縫融合，誰(shuí)就能在智能經(jīng)濟(jì)時(shí)代搶占先機(jī)，塑造未來(lái)。

科技新格局下的中國(guó)智能戰(zhàn)略：競(jìng)爭(zhēng)、合作與標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)

在全球科技格局劇烈變化的當(dāng)下，人工智能不僅成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的引擎，更演變?yōu)閲?guó)家間競(jìng)爭(zhēng)與合作的新賽道。中國(guó)“人工智能+”戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)，首次將全球合作納入國(guó)家行動(dòng)框架，鮮明提出要把人工智能建設(shè)為造福全人類的國(guó)際公共產(chǎn)品。

這一理念下，中國(guó)正以開(kāi)放包容的姿態(tài)，積極推動(dòng)人工智能國(guó)際治理和技術(shù)普惠，致力于縮小全球智能鴻溝，攜手各國(guó)共迎智能時(shí)代的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。正如政策所強(qiáng)調(diào)，只有在合作中共贏，才能確保人工智能健康、有益、公平地發(fā)展，這一主張也為中國(guó)在全球智能經(jīng)濟(jì)分工中贏得了更大話語(yǔ)權(quán)和影響力。

然而，全球科技合作的新格局也伴隨著前所未有的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)業(yè)博弈。

數(shù)字世界的分裂正在加速，技術(shù)和智能的流動(dòng)被人為阻斷，全球已然進(jìn)入“科技雙極化”的時(shí)代。在這一背景下，誰(shuí)能夠主導(dǎo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)規(guī)則，誰(shuí)就擁有了塑造未來(lái)格局的主動(dòng)權(quán)。

舉例來(lái)說(shuō)，當(dāng)前美國(guó)以AMD、Arm、ASE、Google Cloud、英特爾、Meta、微軟、高通、三星等全球頭部企業(yè)，推動(dòng)UCIe（Universal Chiplet Interconnect Express）等芯片互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)的制定，旨在構(gòu)建一個(gè)高度模塊化、互操作的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)生態(tài)。亞馬遜、谷歌、蘋果等聯(lián)合推出Matter協(xié)議（原名Project CHIP），提升智能家居設(shè)備兼容性、簡(jiǎn)化開(kāi)發(fā)并改善用戶體驗(yàn)。標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪，已經(jīng)成為全球科技產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)的核心。

面對(duì)這一格局，中國(guó)的應(yīng)對(duì)之道是開(kāi)放合作與自主創(chuàng)新并舉。在全球科技競(jìng)爭(zhēng)和供應(yīng)鏈博弈加劇的背景下，自主技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)（如chiplet、智能家居）生態(tài)建設(shè)是中國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)安全和創(chuàng)新力的關(guān)鍵。我國(guó)不僅在AI算法、平臺(tái)、應(yīng)用等層面加速自主研發(fā)，也在底層硬件和標(biāo)準(zhǔn)體系上積極布局。開(kāi)放智聯(lián)聯(lián)盟（OLA聯(lián)盟）、中國(guó)Chiplet產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立、ACC標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，以及相關(guān)方向的持續(xù)攻關(guān)，正是中國(guó)以點(diǎn)帶面、逐步培育自主可控生態(tài)的典型實(shí)踐。

中國(guó)需要以“人工智能+”為樞紐，匯聚政策、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)多方力量，形成自主可控的創(chuàng)新體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

從智能終端到底層芯片、從全球合作到自主創(chuàng)新，中國(guó)方案的核心在于既不封閉自守，也不盲目追隨，而是主動(dòng)參與國(guó)際規(guī)則制定，積極構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同的生態(tài)體系。

在智能經(jīng)濟(jì)時(shí)代，真正具備全球競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家，必然是那些能夠兼顧創(chuàng)新開(kāi)放、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)安全的國(guó)家。中國(guó)正以“人工智能+”為戰(zhàn)略引擎，探索一條屬于自己的智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。